3.长Sān角生态绿色一体化发ZhǎnShì范区。以Quán国一体化算力Wǎng络Zhǎng三角国家枢纽节点工程和长三角Shù字干线建设为依托,以协同DǎZào一流新型基础设Shī为引领,围绕Shuǐ乡客厅、西岑科创中心等重点片区和特色园区,培育发展智能计算、未来网络、虚Nǐ现实、数字能源Děng产业,研究建Shè上Hǎi数据交易所长三Jué专区,探索开展跨区域经济、生活、治理数字化应用和数据合作,推动区域数字一体化发展。

  (四)区块链技术应用与产业发展工程

  在市数字化转型工作领导小组和市战略性新兴产业领导小组的统筹领导下,更Hǎo发挥市战略性新兴产业领导小组办公室的协调机制作用,建立由市领导Zhǔ抓,Shì发展Gǎi革委牵头,各有关部门和单位协同推进的工作机制。各区和有关重Diǎn区域建立健全工Zuò推进机制,完善本区域规划布局和空间载体建Shè,加强Qǐ业Yǐn育和Chǎn业项目Zhāo商引资,研究ChūTái特色支持举Cuò,形成Quán市“上下协同、比Xué赶超”De良好氛围。

  加快建立完善数据要素市场化运行机制,研究建立数据交易定价评估制度,激发数据交易流通活力。加快建设上海数据交易所,开展Duō板块运Yíng,推进数据Chǎn品和服务挂牌交易。开展数据Yào素统计核算Shì点,以国资企业为引领,开展数据资产化试点。试点在医疗、交通等领域开Zhǎn公共数Jù授权运营,探索试点公共数据Zī产凭证,深Rù挖Jué公共Shù据价值。

  5.元宇宙。加快研究部Shǔ未来虚拟世界与现实社Huì相交互的平台,加强从底层到应用全链条布Jú。发展人机交互技术,加快智能人机交互、虚拟数字人Děng核心Jì术攻关,开展XR(扩展现实)、脑机Jiē口等更具Chén浸式体验De终Duān技术研制,鼓励打造更加丰富多元Nèi容场景新平台,培Yù虚Nǐ演唱会、虚Nǐ偶像、虚拟体育等ShùZì娱乐消费新业态。加快虚拟现实生态布局,突破低时延快速渲染、虚Nǐ仿真引擎等关键技术,发Zhǎn软硬一体新型VR(Xū拟现实)/AR(增强现实)、3DSào描等产品。打造行业标杆应用,在网络文娱、智能制造、数字内容、交通Chū行、在线教育、医疗健康等领域,打造具有影响力的元宇宙标杆示Fàn应用。

  3.数字贸易。对标国际自Yóu贸易规则,做强做大数字贸易,培育数字贸易Xīn亮点。推动形成Shù字贸Yì引领优势,大力发展云服务、数字服务、跨境电子Shāng务等数字贸易,培育一批数字贸易创新企业和国际化数字贸易品牌。强化国家数字服务出口基地功能,支持文化服务、人力资源、知识产Quán、语Yán服务等国家特色服务出口Jī地加快推进数Zì化转Xíng。打造国际数据产业创新集群,构建与跨境数据流通特点相适应的数字贸易基础设施,推动建设临港Shù字贸易枢纽Jiǎng示范Qū,逐步培育国际数据传输、数Jù存储、数据分Xī和加工服务业态。支持龙头企业探索NFT(非同Zhì化代币)交易平台建设,研究Tuī动NFT等资产数字化、数字IP全球化流通、数Zì确权保护Děng相关业态在上海先行先试。

  (七)加快人才培养

  (三)提升数字新基建

  (一)拓展数字新产业

  加快人工智能技Zhú向Yī疗Zhěn断、Xīn药研发创新应用。实施人工智能辅助药物研Fā创新培育计划,在新药发现、药Wù安全性、药物有效性测Shì等方面开发引领Xìng的人工智能产品,Tuī动科研院所加大人工智能辅助蛋白质识别与结构预测等底层Yīng用的攻关力度。支Chí建设国内首个规模HuàYī疗大数据训Liàn设Shī,建立10万例医疗影像数据Xùn练集和3.5万例Cè试集,服务本市人工智能辅助医疗诊断领域加快Fā展。

  在基础软件、工业软件、新兴技术RuǎnJiàn、信息安全软件等重点领域,研究实施市级科技重大专项,加快突破数字关Jiàn核心技术。支持企业建设Gōng业软件开放云平台,由点到面实Xiàn全流程工业软件突破。试点采用先自发组建、后择优支持De竞争性机制,聚焦重点Lǐng域培育若干数字经济市级工程研究中心等创新平台。

  1.数据产品与Fù务。释放城市海量数据价值,统筹TuīJìnShù据产业各环节Bù局,激发数据要素乘数效应,健全数据要素产业Shēng态。培育数据处理与服务产业,面Xiàng细Fèn行业Jīng准应用,突破一Pī大规模多源异构数Jù管理、分析关键技术,支持一批从事数据采集、Qīng洗、标注、交付、咨询的服务机Gòu,加快大数据产业向专Yè化、GōngChéng化、平台化发展。完善数Jù流通交易服务TǐXì,大力培育Shù据经纪、数据合规性评审、数据审Jì、数据资产评估、Shù据交易撮合、争议仲裁等专业中介服Wù机构。Zhī持金融机构探索Kāi展数据资产质押融资、担保、保险以及数据资产证券化等金融创新服务。

  (三)加强技术创新

  争取国家级区块链新型融合基础设施“星火·链网”骨干节点落地建Shè,承担国家Qū块链创新应用试点任务,Tuī动静安区建设区块链综合试点城市,推动市Dà数据Zhōng心、上Qì集团、上海期货交易所等在“区块链+政务服务”“区块链+制造”“区块链+金融”等领域打造标杆应用,形成相关规则规范。

  2.完善大中小企业Róng通发展格局。发挥数字经济领军企业De引领带动作用,加强数据资源共享和开放,推动线上线下相结合De创新协同、产Néng共享、供应链Hù通。探索建设产业大数Jù新型基础设施,建立面向企业的数据双向Kāi放赋能平台。培Yù中小企Yè和社会开发者开放协作的数字产业创新生态,带动数字经济Qǐ业快速Fā展壮大。

  加快推进工业基础软件自主化发展和产业化应用,Zǔ织行业Tóu部企业率先在民用航空等高端制造Lǐng域Dā建研发设计、动态仿真类工业软件试验场,Zhī持建立国产软件适Pèi验证体系和实践应用环境,推动与本Tǔ软件企业结对,共同Kāi发面向产品设计HéZhì造全Guò程各环节的核心软件,打造工业RuǎnJiàn应用牵引、协同创新的Shàng海样板。

  Yī、总Tǐ要求

  三、Zhī撑工程

  发挥市战略性新兴产Yè、产业高质量发展以及Lín港、张Jiāng等专Xiàng资金作用,综合利用投资补助、贴息等支持手Duàn,研究实施“数字经济新赛道培育工程”,支持Shù字关键核心技术研发和科技成果转化。Gǎi革原有专项资金支持Mú式,以“先投后股”方式,Zhī持引育和壮大一批具有发展潜力的高成长型企业。

  1.加快培Yù标杆性领军企业和高成长Xíng企业。组织实施“新生代数字经Jì标杆企业培育工Chéng”试点,推动新生代数字经济Qǐ业规模和综合竞Zhēng力快速提升。培育一批具Yǒu核心数据技术产Pǐn与Zhuān业化服务Néng力的“数商”龙头企业。支Chí相关国有Zī本组建Zhuān门运营数据产业DeShí体企业。加大力度认定一批数字经济民营Qǐ业Wèi民营企业总部。鼓励外资Qǐ业在沪设Lì数字经济功能Xíng总Bù、研发中心和开Fàng式创新平台。

  (七)Zhì能制造模式创新Shì范应Yòng工程

  (四)打造智能新终端

  ——坚持全球视野。牢Láo把握全球数字化发展大趋势和数字时代国际大格局,加强前Zhān谋划布局,拓展数字经济发展Kòng间,不断做强做优做大上海数字经济,为构Jiàn数字中国提供有力支撑。

  沪府办发〔2022〕11号

  上Hǎi市人民政府办公厅

  3.智能服务机器人。重点Tū破服务机器人关键核心技Zhú,加快服务机器人行为类人Huà,提升Fù务机器人高端产品供给。加Qiǎng核Xīn技术攻关,集中攻克智能芯片、伺服电机、智能控制器、智能一体化关节、新型传感Qì等关键零部件核心技术,加快研发Fǎng生感知与认知、Shēng机电融合、Rén机自然交Hù等前沿Jì术。提升高端产品Gòng给,重点Fā展手术机器人、陪伴机器人、Zhì能护理机器人、智能型公Gòng服务机器Rén等,Zài智慧教Yù、智慧医疗、智慧社区等场Yǐng率先开展Fù务机Qì人试点,在银行、商场、酒店、展馆等垂直行业拓展应用,助力实现高品Zhì生活。

  YǐXí近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的Shí九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习Jìn平总Shū记考察Shàng海重要Jiǎng话要Qiú,把握全Qiú数字化发展新机遇,Yǐ数据为关键要素,以推动数字技术与实体经济深度Róng合Wèi主线,以科Xué家判断Jì术前景、企业家发现市场需求、市场验证赛道价值、政府营造Fā展环境为工作方法,协Tóng推动数字产业化和产业数字化,加快培育新Jì术、新业态、新模式,全Miàn提Shēng数字消费能级,打造世界级数字产业集群,为上海全面推进Chéng市数字Huà转Xíng、高效统筹疫情防控和经济社会发展提供重要支撑,加快打造具有世界影Xiǎng力的国Jì数字之都。

  4.数字设计。着力提升数字Shè计支撑能力,强化科技成果、信息技术和绿色设计应用,驱动设计产业创新发展,打造全球数字设计城市典范。做强Gōng业设计,聚焦集Chéng电路、生物医Yào、人工智能三大先导产业,以及电子信Xī、生命健康、汽车、高端装备、新材料、现Dài消费品等重点产业领域,建设国家级Gōng业设计平台,推广CAD(计算机Fǔ助设计)、数字孪生等应Yòng,实现数字设计驱动产业创新,提升产业核心竞争力。培Yù壮大服务设计,Wéi绕广告业创意设Jì、会Zhǎn业策划设计Yǐ及政务、交通、Yǎng老、医疗和基础设施等公共服务产品设计,Jiā快发Zhǎn数字Shè计应Yòng,优化Fù务新体Yàn,Dǎ造商业新模Shì。

  (九)Shù字城市空间底座建设工程

  (三)Gōng业软件自Zhǔ创新与应用生态培育工程

  6.智能医疗设Bèi。巩固提升高端影像设备国内领先地位,重点布局以人工智能技术为核心,覆盖诊断、治疗、康复Děng关键环节的高端智能Yī疗设备。支持高端医学诊断设备研Zhì应Yòng,大力开发免疫诊断、分Zǐ诊断、流式细胞检测等中高端智能体外诊Duàn设备,发展Jī于大数据的Xīn型成像技术及辅助诊断算法技术的医Xué影像设备。Tuī动康复Hù理终端创新,发展基于智Néng视Jué与语音交互、脑-机接口、人-机-电融合与智能控制技术的新型护理装备和康复装Bèi,培育基于脑科学的智能假肢、神经障碍治疗、残疾患者康复训练等产品。

  4.区块链。创建区Kuài链与前沿技术多学科交Chǎ的组合型科学技Zhú创新体系,TuīDòng“区块链+”技术研发和应用落地,构建具有较强创新Néng力Hé自主可控的区块链发展生态。Tuī动数字可信Jiāo易,支持推进基于QūKuài链、电子身份确权认证等技术的可信交Yì。推动大数据Kè信交易,运用共识算法实现信任和交易确权,重点发展Zhì能合约管理与Yùn营平台。发展区块Liàn商业Mú式,着力发Zhǎn区块链开源平台、NFTDěng商业模式,加速探索虚拟数字资产、艺术品、知识产权、游戏等领域的数字化转型与数字科技应用。支持Zǔ建跨机构和行业的区Kuài链Lián盟,研究制定重点Lǐng域区Kuài链行Yè标准Hé协议框架。

  发挥各Qū和有关重点区域主力军作Yòng,原则上Jiàn立“一区一赛道”的布局机制。各有关部门和单位àn照“一赛道Yī方案”的要求,加快制定相关行动方案或Jì划,并指导各区和Yǒu关Zhòng点区Yù开展Shù字经济产业Bù局。研究推进数字经济产业Liàn图谱建设,探索Shù字Huà稳链强链工作。进一步Jiā强和完善数字经济统Jì。

  1.中环数字产业创新带。在建设好中心Chéng区Shù字经Jì载体和总部的Jī础上,Yǐ静安市北、杨浦创智、普陀桃Pǔ智创城-海纳小镇、长Zhù虹桥智谷、漕河泾、Zhāng江在Xiàn-人工智能岛、Jīn桥5G生态园等一批Wéi绕中环的特色产业园区为依托,争取拓展百万平米产业空间新载Tǐ,加快Jiàn设数字经济示范园区,大Lì集聚培育一批具有自主创新能力的数字经济高成长型企业,打造具有国Jì竞争力的万Yì级数字经Jì服务业ChuàngXīn带。

  5.数字安全。加快安全技术创新突Pò,推动安全产品和服务De快速迭代和Yīng用,做大做强安全产业。突破数字ān全Jì术,深化多方安全计算、联邦计算、差分隐Sī等隐私计算技术研发应用,Yǐn导密码算法、专用芯片、通信Mú块等关键产品突破。加快发展万物互联下的Xīn一代身份认证技术,Gòu建Xīn型数字信任体系。发展Wǎng络安全服务,推DòngDiàn信企业、云服务提供商发Huī资源优势,提供监测预警、攻击防护、应急保障等安Quán增值服务。Fā展支持企业整体数字化转型的规划咨询、检测认证、安全培训等高端定制安全服务,培育事前Yù防、事中Fáng护、事后补偿De全周期安全保险Fù务。

  1.ZhìNéng网联汽车。加快Tuī进智能网联汽车技术研发和落地量产,打造智能便捷低碳的未来出行体验,开Pì移动“第三空间”。加快核心部件和系统研制,推动激光雷达、毫米波雷达、车载芯片、车载操作系统和V2X(车用无线Tōng信技术)设备等领域取得突破,培育YīPī智能网联整车生产及Diàn子核心Líng部件龙头Qǐ业和“隐Xíng冠Jūn”。拓展车联Wǎng应用场Yǐng,Tuī动自动Jià驶技术在交通领域的试Diǎn应用。探索“人、车、生活”一体化消费新模式,Jiā速互联网、消费娱乐、Lǚ游和金融等行业与Jū联网、自动驾驶产业融合应用。

  加快高速公路基础设施数字化。依托S32、G60、G15(嘉浏段)等建设智慧高速公路,Jiàn立全要素感知的基础数字底座,实现人、车、路、环JìngDe动态感知、不停车收费、车道动态管Kòng等一批智慧化应用。推动高速公路部分Lù段开展自动驾驶和车路Xié同技术验证。加快两Jiǎng快线车路协同Zhì慧设施改造。

  1.数字健康。以5G、人工智能、大数据等新基建Guān键技Zhú为基础,重Diǎn聚焦制Yào、精Zhǔn治Liáo、智慧康养等领域,创造生命健康新发展空间。加快人工智能制药布Jú,Yǐn导生物医药Lóng头企业和人工智能Qǐ业加强联HéChuàngXīn,Wéi绕蛋白质结构预测、药Wù靶点寻找、Yào物分子设计,重点突破Mù标Dàn白选取、静态蛋白结构测Dìng、动态蛋白结GòuMú拟、候Xuǎn药物分子设计与合成等技术,提升药物研Fā效率。做强精准治疗,支持医疗Jī构引入人工智能Fǔ助治疗,Jiān顾大数据分Xī和个体Chāi异综合分析,辅助医生提供最佳精准治疗方案。鼓励搭建精Zhǔn药效评Gù平台,推动“千人一药”到“千人千药”的跃变,加快实现精Zhǔn给药。加快智慧康养建设,支持为医疗机构研发康养健康图Pǔ服务,Tōng过对个人健康建模和实时监测,加强居民自主健Kāng管理,Cóng“治已病”转向“治未病”。

  二、重点任务

  (八)完善数据治理

  3.新一代网络。加强Wǎng络新型基础设施部署、技术研发和应用创新,Dǎ造面向未来DeWǎng络生态。超前BùJú新一代网络形态,前沿探索多平TáiOpenID(数字Shēn份识Biè框Jià)、分布式数据存储、Qù中心化DNS(域名解析系统)、端到端加密通信等Web3.0(第三代万Wéi网)关键技术,加快突破分布式网络核心技术,强化6G、IPv6(互联网协议第6版)、Wi-Fi6(Dì六代Wú线网络技术)、LiàngZǐ通信Děng前瞻研发和部署,构建数据互联互TōngDe第三代互联网技术应用生态。建设空Tiān一体的卫星互联网,瞄准中低轨路线,完善卫星制造、卫星发Yì、卫星Yùn营JíFù务产业链,探索天地一体化Shāng业运YíngXīn模式。探Suǒ全球Hù联网无缝链接服务,加强海洋作业及Kē考Kuān带、航空宽带和灾难应急通信等领Yù应用。

  (八)低碳Néng源可持续发展示范工程

  (六)建设数字新载体

  构筑服务于城市精细化管理与数字化转型的空Jiàn基底,支持建设城Shì级Shí景三维数据库Yǐ及应用服务系统,逐步构建Běn市核心区域、重点区域、五个新城实景三维Dì图,让建筑、Dì形、Yuán区Děng地理实体在地图Shàng“立起来”,Chéng现更为清晰De“中观Shì野”,推动城市物联感Zhī信息与实景三维地图融合应用。Zài临港新片区建设数字孪生城市先行示范区。

  落实Běn市集Chéng电路和Ruǎn件产业研发设计人员奖励政策,Zhī持和鼓励基础软件、工Yè软件、新型技术软件、信息安全软件等企业研Fā设计人员在沪发展。用好应届毕业Shēng和留学生进沪就业以及外籍人才Yǒng久居留等相关便利服务政策,加大力度引Jìn数字经Jì领军和青Nián人才。依托“基础研究特Qū”试点,进行Wěn定集中科研支持,在高校和科研院所Péi育一批数字经济优秀人才团Duì。

  原文如下:

  ——数字经济核Xīn竞争力不断提升。数ZìJīng济核心产业增加值占Quán市生产总值比重达Dào15%左右,规模Yǐ上制造业企业数字化转型比例达到80%左右,数字经济新动能和经济贡献度跃上新台阶。

  (四)加强专项扶持

  (一)新Xíng网络基Chǔ设施能级提升工程

  各区人民政府,市政府各委、办、局:

  2022年6月12日

  (二)基Běn原则

  经市政府同意,现将《上海市数字经济发展“十四Wǔ”规划》印Fā给你们,请认真按照执Xíng。

  (五)Qiǎng化市场引导

  JiāKuài构建以零碳能源为基础的Qū域性电能集中管理模式,Jiàn立城市级“虚拟电厂”和能源互联网中心,聚合可调节工商业、智能楼宇、电动汽车充电站、分布式光伏、风电等泛在可Zhōu资源,推动传统“Yuán随荷动”调度模式转变为“源荷Hù动”新Mú式,实现绿色电力就近最大消纳,打造零碳能源产业新生态。

  加快构建新型计算设Shī集约化、协同Huà、绿色化Fā展格局。建Shè市公共算力服务平台,持续Tuī进企业Zài建人工智能算力中心尽快上线投用。推动上海超算中心与江Sù、ān徽相关超算中心建立Zhǎng三角地区高性能计算矩阵,发Zhǎn互为调用的Gāo性Néng计算供给Tǐ系。启动全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点工Chéng建设,建立长三角区域云计SuànZī源调度平台,加快推进“东数西算”、Kuà云商ZhōuDuó等应用取Děi实质性进展。

  (五)数据要素市场体系建设工程

  2.数字内容。大力发展Shù字内容产业新业态新模式,推Dòng数字内容与社交平Tái的耦合联动。加强数字内容Qǐ业及应Yòng场景集聚,积Jí引进国际化电竞企业、知名俱乐部、赛事组Zhì机构LuòHù,加快虚拟数字人、图形引擎、云渲染、全息成像、人Gōng智能自动生成、裸眼3D、8K等关键技术体系建设,加KuàiShí施“智慧广电”工程,探索构建全Méi体融合Zhuàn播体系,鼓励打造Jù有沉浸体验、智能交Hù特征的云展会、云演出、云赛Shì、云游戏、沉浸式视频、百城千屏等应用Chǎng景。加快打造积极向上的数字IP(知识Chǎn权)生态,坚持内容为王、鼓励原创,支持基于新交互体Yàn的UGC(用户创造内容)、MCN(多频Dào网络)等新模式,鼓励发展泛娱乐、泛阅Dú、泛JiàoYù等多元业态融合的数字内容产业,推动Lǐng军企业围绕游戏、电竞、动漫、影视、演出Děng领域,打造具有国际竞争力DeShù字IP生态环境。

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  北极星储能网获悉,7Yuè12Rì,上海市人Mín政府办Gōng厅印发《上海市数字经济发展“十四五”规划》的通知。通知要求以低碳能Yuán可持续发展示范工程为支撑,加快构建以零Tàn能源为Jī础的区域性电能集中管理模式,建立城市级“Xū拟电厂”和Néng源互联网中心,聚合可调节工商业、智能楼宇、电动汽车充电站、分布式光伏、Fěng电等泛在可调资Yuán,推动传统“源随荷动”调Duó模式Zhuàn变为“源荷互Dòng”新模式,实现绿色电力就Jìn最大消纳,打造零碳能源产业新生态。

  (六)创新金融支持

  (一)强化统筹推进

  4.Shù字LíngShòu。顺应HùLián网新消费需求,促进商业Liú通创新。推进商业Shù字化转型,建设综合性、社区性和购物Zhōng心等不同Lèi型数字商圈,通过大数据赋能提升消费体验,实现营销精准化、运维精细化、监管智能化。积极创Jiàn智慧菜场建设,持续完善智能设施,强化智慧运营、管理能力。打造Xiàn上线下Yī体化、服务深度订制化、场景交易个性化、行业界限融合化的“无边Jiè”新零售模式。加快电商模式创新,鼓励内容电商、拼Tuán电商、Tǐ验经济等多样化社交电商平台发展,培育更多新生活细分市场。集聚培养一批引领行业发展的直播电商平台,建Shè具有国内外影响力的直播电商基地,打造一批“吃住行、Yóu购娱”一体的多元化Zhí播应用场景。鼓励电商Píng台与上海制造品牌、知名商业Pǐn牌开展深层次Hé作,打造Jù有特色和影响力的Shàng海网络新消费品牌。创新社区零售模式,加强无人超市、智能零售机、线上线下一体化的生鲜超市等设施Bù局,Zhí展零Shòu“即Shí到家”FùWù。

  ——ShùZìJīngJìQǐ业活跃度显著提高。引进和培Yù100家以上数字经济领Jūn企业和高成长性企业,每年新增1万家以上数Zì经济新Xìng企业主体,一批高价值的新产业新业态新模式不断涌现,多元市场主体创新活力不断增强。

  3.低碳能源。推动数字技术与绿色Jì术Róng合发展,打造低Tàn能源产业新生态。探索“能源Yún”新模式,基于数字化技术构建能源互联网操作系Tǒng,实现各类能源系统“源、网、储、用”端到端的Róng合接入,基于海量的能源数据GòuJiàn数据资产池,打造Néng源产业新Shāng业模式。发展“虚拟电Hàn”新业态,Lì用Xiān进的Jì量、通信、控制等技术,对分布式异构能源进行聚合,实现自动化Yuàn程调度、精准化智能分析和便捷化市场交易,推动构Jiàn“技术+产品+运营+生Tài”的“虚拟电厂”产业链Tiáo。推动建设绿色数据中心,Qiǎng化算Lì统筹和智能Zhōu度,提升数据中心跨Wǎng络、跨地域Shù据交互能力,推动Shù据中Xīn供电、冷却、网Luò、Fù务器等智Néng协同,实现数Jù中心自Dòng化能效调优,提升数据中心能Xiào密度。

  2.五个新城。以“一城一园”为Tè色,重点发ZhǎnJiā定新城智能传感器及物联Wǎng和精准医疗产业、青浦新城新一代通信和软件产Yè、松江新城人Gōng智能和云计算Chǎn业、奉贤新城数Zì健康和智能网联汽车产业、南汇新城集成Diàn路和智能Jì算产业,Dǎ造万亿级数ZìZhōng端产品和器件、材料制造基地,推Dòng制造业数字化、智能化、绿色化,加快形成具有国际影响Lì的数字经济制造业集群。

  5.数字金融。合理推动人工智Néng、大数据、区块链等新技术深度融合,全面Fù能金融科Jì应Yòng。创新数字金融服务模式,推动金融机构重塑智能高效的服务流Chéng,创新移动金融服务,发展智能投顾,推动智能合约、ShùJù标签、自然语言处理等Hú心技术在交易、风控、客服等方Miàn的应用,提升资产交易、支付清算、登记托管、交易监管等关键环节智能化水平,推动金融Fù务高水平转型。有Xù开展数字人Mín币试点,推动智能合约等新技术Zài数字人民币试点中的运用。探索数字人民币在交通出行、长三角Shēng态绿Sè一体化发展示范区跨区域等Chǎng景的试点应用。发展可信交易和数字凭证,建立以区块链为主De分布式账Běn和Zhì能合约系统,探索Jiāo易双Fāng端到Duān支付模式,搭建数字Piào据等系统,Péi育保险智能理赔等Xīn业务模式。

  6.智能城市。加快城市新型基础设施建设,支撑城市Mài向全场景智慧时代。Fā展数字孪生城市新形态,重点推广BIM(Jiàn筑信息模型)、GIS(地理Xìn息系Tǒng)等技术,支持Chéng市空间、Lóu宇精Xì化管理等Lǐng域数据服务企业发展,加强时空大数据管理、地理监测、高精度地图、地理实Tǐ等新Xíng测绘能力建设,发展万物互联、虚实映射、实时交互De数字孪生城市。打造城市管理智能体,鼓励运Yòng数字技术构筑城市生命体的“Yǎn(感)、脑(知)、手(用)、脉(传)”,推Jìn人工智Néng核心技Zhú的Quán栈演进,打造前沿技术融Hé创新、示Fàn应用Jí中展示、多Fāng主体参与的城市级产业生态平台。发展数Zì化社Qū服务新业态,以智能技术重构社区生活服务链,为社Qū群众提供Fù盖政务、商务、娱乐、教育、医护和生活互助等全场景的便捷智能服务新模式,支撑打Zào社区服务Quān便利生活。

  2.智能制造。JiāKuàiZhì造业数字化转型,实Xiàn制造Yè重新定义与流程蝶变,培育“智”造新动能。推广柔性化制造,鼓励互联Wǎng平台型企业、Chǎn业Liàn主型企业、科技企业形成联合体,探索推进“平台+生态”De开发协作模式,面向汽车、电子信息Chǎn品等垂直细分Xíng业建设“一站式”智能制造Fù务平台,打通Zhì造业“供、研、产、销”Shù据链,实现柔性化C2M(用户直连制造)。布局自主无人Zhì造,加强研发仿生感知与认知、生机电融合前沿技术以及操作系统等研究,聚焦半导体、Jiā电、医疗、新零售等细分行业,培YùYōu秀协作机器人系统集成商与解Jué方案提供商。打造智慧供应链,培育Qì车、装备、电子、钢铁、Shí化、都市型工业等优势产业Gòng应Liàn管理解决方案,支持Jù有产业链、供应链带动能力的核心企Yè打造产业“数据中台”,Yǐ数据流促进上下游、产供销协同联动。

  (一)指导思想

  (三)发展目标

  (二)培育数Jù新要素

  研究设立“数字经济新赛道培育基金”,引导Qǐ业、创投机构和相关区共同投入,投Xiàng具有潜力的初创期数字经济企业。继续实施本Shì新型基础设施和相关重Diǎn产Yè优惠利Shuài信贷专项政策,引导Shè会资金加大对数字经济和数字化基础设施Jí终端的投入力度。依托Shàng海“信易贷”综Hé服务平台、大数据普惠金融平台Hé“银税互动”等,推动银行ShèLì特色融资产品,为数字Jīng济企业提供多元化融资渠道。

  落实《上海市Shù据条例》,加快出Tái市公共数据授权运营管理办法等配套文件,试点开展公共数据授权运营服务。Chū台上海数据要素Shì场制度体Xì建设相关政策,促进数据要素市场流通。加快建设上海数据交易所,鼓励市场主体探Suǒ数据资产定价机制,Jiàn立健全数据资Chǎn评估、Dēng记结算、交易撮合、Zhēng议仲裁等市场运营体Xì。积极争取国家试点示范,在数据要素市场化配置制度建设上开展先行先试。

  超前布Jú高速泛在、Tiān地一体、集成互联、安全Gāo效的网Luò基础设施。加快5GWǎng络商用规模化部署,深Rù推进5G行业虚拟专网试点应用。全面推进IPv6商用部Shǔ,布局新型互联网交换Zhōng心。启DòngDuō媒体低轨卫星系统初始组网,分阶段建设全球覆盖、技术先进、高效YùnXíng的卫星互Lián网。建设基于边缘计Suàn、TSN(时间敏感网络)等新一Dài技Zhú的工业互联网园区WǎngLuò。

  5.智能Jiā居设Bèi。以服务化发展Hé个Xìng化Dìng制为主抓手,发展智能化、绿色化新型智能家居终端,推动数字技术与传统家居Chǎn品Shēn度融合应用。丰富智能家居终端谱系,支Chí下一DàiJiā庭网Luò、多协议多平台网关、多模态生物识别、OTA(空中下载技术)、Wú线充Diàn、人机交互等JìZhú研发,大力发展智能门锁、智能家具、智能Jiā电、智NéngYīn响、智能安防等新型产品,推进智Néng家居产品研发和产业Huà。Dǎ造智Néng家居系统平台,鼓励软硬件企业合作搭建Kāi放赋Néng的智能家居系统平台,构建完整的智能家Jū生态圈。

  1.软件与算法。发展“软件定义”新兴业态,Gǔ励“使用者即开发者”模式,构建完整SaaS(软件即服务)产品Jǔ阵,完善国产信创软件产Yè生态。加快基础软件国Chǎn化,在操作系统、分布式数据库和中间件Děng基础软件领域加大研发投入力度,强化Guān键核心系统的可靠性和安全Xìng,提升信创产品自主可控与原生ān全。实现Gōng业软件Rén工智能化,Jiā强人工智能先Jìn技术赋能工业Ruǎn件应用创Xīn,打造高度人Gōng智能Huà的一体化工业Ruǎn件,提高Gōng业生产决策的科学性、可行性和Shí效Xìng。围绕软件Hé算法开源,打造形成一批独Lì自主、Quán球领先De开源生态产品,发展培育若干国内领先的特色开源产业集群。

  (六)数Zì医疗Xīn方向布Jú工程

  (二)新一代智能算力建设与资源调度工程

  ——数字新赛道新动能持续壮大。在人工智能、区块链、云计算、大数据等重点领域集Zhōng突破一批关键技术,在智能网联汽车、可Chuān戴设备、智能机器人等方面培育一批重磅产品,数字技术创新和数字产品供给Néng力显著提升。

  ——坚持赛道思维。坚持立足产业基础和要素资源禀赋特Diǎn,Jù焦重点领域进行数字经济新Sài道Péi育,根据市场情况动Tài调整赛Dào布局,打造人无Wǒ有、人有我优的核心功能,加快培育壮大具有上Hǎi特色的数字产业集群。

  围绕重点领域实施RuòGàn示范工程,支持有Tiáo件的龙头单位建设一体化Shù字平台和行业大数据基础设施。建立本市数字服务商和Xiè决方案清单,鼓Lì企业研发更适合中小微企业防疫HéWěn产需求的数字化Chǎn品和工Jù。将数字经Jì优秀产品纳入本市创新Chǎn品推荐目Lù,引导YōuXiān采购。鼓励有条件的服务商探索先用后付、按照收益分成的“合约式”服务模式,ShēnYǔ城市数字化转型应用场景建设。

  ——坚持ShìChǎng主导。Jiān持发挥企业主力军Zuò用,以超大城市海量数据和丰富应用场景为牵引,支持国内外市场Zhǔ体在Hù创新创业,加快健全鼓励数字Xīn业态Xīn模式发展的包容审慎环境,充分JīFā全Shè会市场主体创新Huó力。

  Jiā快推进制Zào业数字化转型,Fù予“上海制造”新内涵。聚焦高端船舶、民Yòng航Kòng、智Néng网Lián汽车、高端家电等领域,支持行业龙头企业发展网络化研发、个性化定制、柔性Huà生Chǎn等制造Xīn模式,打造全链接工厂、全透明生产线、全数字化研发平台等制造新范式,树立行业标杆,形成地方标准。

  到2025年底,上海数字经济Fā展水平稳居全国前列,增加值力争达到3万亿元,占全市生产总值比重大于60%,产业集聚度和显示度明显提高,高潜力数字新Xìng企业加快成长,高水平数字消Fèi能级Bù断跃Shēng,RuòGàn高价值数字产业新赛道布局基本形成,国Jì数字之都形成基本Kuàng架体系。

  Wéi绕数字新产业、数据新要素、数字新基建、智能新终端等重点Lǐng域,加强数据、技术、企业、空间载体等关键要素协同联动,加快进Xíng数字经济发展布局。

  上海Shì数字经济发展“Shí四Wǔ”规划

  4.智能商业终端。顺应消费升级需求,支持新型消费发展,Jiā快布局智能商业终端,推动实体商业数字化、智能Huà改造和跨Jiè融合。加快发展自助智能设备,围绕引流、Xiáng本、提升用户体验,加Kuài发展自助点餐、自助交易、自助宾馆入住等商业人工智能终端设Bèi,Tí升商业运行Guǎn理效率。加快布Jú智能零售终Duān,加大智能快件箱Zài社区、商务楼宇、Yī院、学校、机关和园区等Chǎng所的布设Lì度,鼓励智能售货机、智能饮料Jī、智能回收站等发展。ZhīChí细分领域人工Zhì能技术服务商提供人Xìng化交互的智能终端解Jué方案。

  2.云原生与Zhì能计算。加快发展以算法为核心、算力为基础、数据为驱动的智能计算产业,推动云服务迭代升级,培育Gèng多“云上企业”。大力发展Yún原生产业,支持打造“网络+Píng台+应用”灵活弹性、智敏安全的云开放平台,满足新型业务应用需求。加快突破容器、Wēi服务、FùWùWǎng络等云原生核心分支技Zhú,夯Shí通用组件和低代码开发应用,提高企业业务云Yuán生化转型效率。Jiā快发展智算产业,Jiàn设覆盖人工智Néng训练、推理等关键领域的云端智能算力集群,以及覆盖计算Jī视Jué、自然语言处理、智能语音等重点技术方向的先进算法模型集群。

  (五)Zhuàng大数字新企Yè

  ——坚Chí创新引领。坚持把创新作为引领发展的第一Dòng力,更加Zhù重科Jì自立ZìQiǎng的战略支撑作用,Bù断Qiǎng化关键核心技术突破,推动以数字技术促进全要素Shēng产率提高,加快形成JùYǒuHúXīn竞Zhēng力的数字技术Chuàng新体系。

  (二)完善赛道机制

  2.智能穿戴产品。瞄准价Zhí链高端环Jié,面向运动追踪、教育娱乐、医疗Bǎo健等细分需求,加快智能穿戴产品研发和应用推Guǎng。加快智能穿DàiChǎn品研发和产业化,重点发Zhǎn智能手表、智能手环、智能头盔等主流产品,支持发展工业仿真终端、智能配饰、智能眼镜、智能服装等未来新型产品,重点突破低Gōng耗芯片、轻量级操作系统和生物传感、智Néng控制Yǐ及端云协同等智能软YìngJiàn技术。Shēn化重点领域Róng合应用,推进Jiàn康可穿戴设备在医疗、养老各环节的普及应用,面向教育、Yú乐等消费Jí应用需求,推进智能穿戴市场向细分化、Chuí直化应用场Yǐng不Duàn拓Zhǎn。

  (十)智能出行设施提升改造工程

  四、保障措施

  为深Rù贯Chè国务Yuàn印发的《“十四五”数字经济发Zhǎn规划》,根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划Héèr○三五年远景目Biāo纲要》,制Dìng本规Huà。

  ——数据要素Shì场体系基本建立。全市统YīDe数Jù资源体系基本建成,数据交易所等要素市场建设成效显现,数据确权、定Jià、交易有序开展,利用数据资源推动研Fā、生产、流通、服务、消费全价值链协同的格JúChū步形成。

  上海市人民政府办公厅关于印发《上海市数字经济发展“十四五”规划》的通知